新风口丨环保督察组重点关注,2万亿管网大生意来了!

原创
2021-10-22
作者
|
SROD

中央生态环保督察,是党中央、国务院督促地方政府提高环境意识,指导地方政府开展具体环境治理工作的重要手段。



跟随中央生态环保督察组的脚步,也能发现管网行业未来的机会在哪。

“十四五”期间,管网成为水污染防治工作重点之一,这一趋势从中央生态环保督察的典型案例通报中也能看得出来。

第二轮的中央生态环保督察,目前已通报了两起“管网”案例,分别是“江西省南昌市生活污水管网建设改造滞后污水直排问题整治不力”和“湖南省株洲市污水管网改造滞后雨污混流水直排湘江”。

新风口丨环保督察组重点关注,2万亿管网大生意来了!

这两则案例都是今年5月通报的,也都是发生在长江流域。从某种意义上说,管网问题虽然在全国都普遍存在,但可能在南方地区,尤其是长江经济带沿线省份,更显突出。

所以,未来长江经济带11省市,可能会成为管网建设的重点。


管网建设滞后  污水直排河道

从已经通报的两则案例中,可以总结出中央生态环保督察组关注的管网问题重点,主要有3类。

第一、是管网改造迟缓滞后

这个在湖南株洲和江西南昌都有发现。

比方说,根据《湖南省“十三五”城镇污水处理及再生利用设施建设规划》,株洲市主城区应该完成老旧污水管网改造83公里、雨污合流制管网改造152公里。

而实际上,十三五期间,株洲市主城区只分别完成老旧污水管网改造9.86公里、雨污合流制管网改造81.6公里,跟目标相比,完成率仅为11.9%、53.6%。

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▲根据株洲市初步探测结果,雨污混接、管网缺陷问题突出

南昌的情况跟这差不多。

管网改造迟缓滞后,导致的直接后果就是污水收集率低。

以南昌市为例,2019年其建成区生活污水收集率是49.7%,到了2020年,也只是提高到50.78%,只有一个百分点,远没有达到目标要求。

第二、是污水直排河道

管网改造迟缓滞后,那么污水自然就只有直排河道一条路了。

污水不经处理进了河道,直接的后果就是河道变成了黑臭水体,返黑返臭。

比方,在南昌,督察组发现多个地方都有污水直排入河、入湖,比如青山湖区天水花都小区、开心人集团周边小区、东湖区滕王阁旁等。

督察组检测了一下,发现很多氨氮浓度都已经超标,有的已经超过地表水Ⅲ类标准11.9倍。

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▲城区生活污水直排河道

第三、还有一个普遍的问题,与环保行业关系更加密切,就是污水处理厂低效运行,“清水进清水出”。

这方面,南昌市尤其典型。

督察组两次采样监测发现,南昌市青山湖污水处理厂的进水化学需氧量分别只有15毫克/升和48毫克/升,进水浓度甚至低于污水排放标准。

调阅历史数据,该厂2018年至2020年进水的化学需氧量浓度则呈逐年下降趋势,象湖污水处理厂进水化学需氧量仅为42毫克/升。

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▲采样监测结果显示,青山湖污水处理厂和朝阳污水处理厂进水化学需氧量均不足100毫克/升

事实上,在其他省份,督察组也有类似的发现。比如,2020年,湖南全省161座县以上城市污水处理厂中,有38座进水COD浓度都低于100mg/L。

总之,管网建设滞后,污水直排河道,污水厂“清水进清水出”这3类问题,是中央生态环保督察组重点关注的3类管网问题。


2万亿管网大生意乍现

“十四五”期间,管网成为水污染防治的重点。

今年3月,全国两会审议通过了《关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的决议》,这是“十四五”时期的最高纲领,其中就明确提到了管网的问题。

规划第三十八章第二节“全面提升环境基础设施水平”规定了“十四五”时期环境基础设施建设的主要几大任务,其中“推进城镇污水管网全覆盖”在水污染治理中占据着重要地位,排在精准提标、污泥无害化、污水资源化之前,位列第一。

随即6月,国家发改委、住建部印发《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》(发改环资〔2021〕827号),国家发改委表示,“十四五”时期,污水处理的主基调已经有所变化,从“增量建设为主”逐步转向了“系统提质增效与结构调整优化并重”,要提升存量、做优增量,建设高质量城镇污水处理体系。

可以看出,从“十四五”规划中,管网的问题名列第一,凸显了其重要地位。

之所以这么重要,是因为经过“十三五”时期的治理,黑臭水体治理已接近完成,而管网问题则成为水污染治理的一个突出短板。十四五”时期,我国将进入“后黑臭河道时代”。而后黑臭河道时代最大的痛点就是管网

同时,解决管网问题需要巨大的投资,生态环境部总工程师、水生态环境司司长张波就曾经表示,黑臭水体整治涉及大量投资,光污水管网就有1万亿元的投资缺口,加上雨水管网一共超过了2万亿。

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▲生态环境部总工程师、水生态环境司司长张波

如今,在中央生态环保督察的推动下,地方政府对于管网问题将会越来越重视,由此带来更多的老旧管网改造,以及新的污水管网建设,这将为管网行业持续带来利好,有助于释放更多的市场机会。

可预见,“十四五”时期,管网行业将迎来快速发展时期,成为管网行业的一个“风口”。


文章整理来源:国家发改委/环保圈



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